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各市直有关单位：
现将《虎林市“优化营商环境提升年”监督工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共虎林市委虎林市人民政府
优化营商环境领导小组办公室
二〇二一年四月一十六日
虎林市“优化营商环境提升年”
监督工作实施方案
为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《鸡西市“优化营商环境提升年”监督工作实施方案》和省委省政府、市委市政府关于营商环境建设工作的决策部署，持续优化营商环境，有效治理政府失信违诺问题，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市场主体需求，突出问题导向，通过强化营商环境监督，积极营造稳定、公平、透明、可预期的良好投资兴业环境，推动营商环境持续优化，推进法治政府、诚信政府建设。
二、重点任务
（一）开展政务服务效能监督
监督检查对象：对全市综合性政务大厅等实体大厅进行全覆盖式监督检查，积极推进政务服务规范化标准化建设，提升服务效能。
监督检查时间：2021年5月份
监督检查内容：对实体大厅的取号机、叫号器、监控设备、电子显示屏、“好差评”服务评价器、自助服务终端机等设备设施是否正常使用，办事指南是否规范公示，办事流程是否科学优化，是否实行“线上”预约办理，是否严格执行首问负责制度和一次性告知制度，是否在显著位置公布投诉举报电话，窗口工作人员是否遵守工作纪律且举止行为、文明用语、着装仪表、服务态度符合窗口服务规范等方面进行全方位监督检查，严格做到客观准确记录，及时反馈问题。
监督检查结果处理：对检查情况进行梳理汇总，形成问题清单，责令相关单位立即整改或者限期整改。对存在宗旨意识淡薄、规矩意识不强、纪律观念松弛、工作标准低下等问题的窗口工作人员予以通报，责令其所在单位或部门进一步加强日常教育和监督管理，采取有效措施，堵塞监管漏洞，严明纪律规矩，提升服务水平。
（二）开展投资项目服务保障监督
监督检查对象：对市政府各有关部门以及水、电、热、气、通信、交通等公用企业开展投资项目服务保障监督，有力推动项目建设进度。
监督检查时间：2021年9月份
监督检查内容：对投资项目服务保障机制的建立及运行情况开展监督检查。以项目实地现场调查为主，采取查阅文件、走访企业、组织座谈等方式，对“服务专班+首席服务员+领导包保”责任制落实情况、“一企一卡一册”建立情况、审批事项办理情况等方面进行全面检查，督促相关责任单位对签约项目服务保障实施“挂图作战”。
监督检查结果处理：对监督检查情况和企业反馈问题进行系统分析，找准症结，及时督促和协调有关责任单位主动服务、精准服务、高效服务，严格确保服务保障措施落实落靠，有效解决
一批制约招商引资项目落地的难点、堵点、痛点问题。对破坏投资营商环境、造成不良影响的相关责任人及时移交有权机关处理，严肃问责追责。
（三）开展行政机关失信违诺监督
监督检查对象：以不守信践诺、“新官不理旧账”为整治重点，对全市各级行政机关开展失信违诺监督，积极树立依法行政、重商践诺良好形象。
监督检查时间：2021年6-7月份
监督检查内容：采取明察暗访、受理投诉举报和接收营商环境监测站、特邀监督员反馈信息等方式收集行政机关失信违诺问题线索，对拖欠企业账款、不履行有效合同、不兑现合法承诺、不执行生效法律文书等损害市场主体合法权益、破坏营商环境行为实施监督。
监督检查结果处理：发现涉嫌损害营商环境的，严格按照《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省营商环境监督办法》相关规定开展调查核实、立案办理。对损害营商环境、涉嫌违纪违法的有关责任人员，及时移交有权机关处理，严肃问责追责；对行政机关失信违诺典型案例进行公开曝光，形成警示震慑效应。
三、有关要求
（一）提高思想认识，强化责任担当。市营商环境局负责“优化营商环境提升年”监督工作的具体实施，要将其作为重大政治任务来抓，严密部署，精心组织，统筹发力，取得实效。市政府各有关部门要高度重视，积极配合，加强对监督工作反馈问题的整改落实，持续优化营商环境。
（二）严肃工作纪律，树立良好形象。严格按照中央八项规定和省、市委九项规定开展监督检查工作，端正工作作风，廉洁自律，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
（三）注重结果运用，强化落实考核。市营商局将按照本方案确定的各项工作任务及相关要求，定期组织开展监督检查，全面梳理问题清单，建立整治台账，每季度对检查情况进行通报，并纳入年度营商环境目标考核，确保各项工作落到实处。
