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一、 背景依据
按照《鸡西市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》(鸡政办发〔2021〕3号)文件要求,虎林市人民政府制定了《虎林市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案通知》。
二、 工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,以群众需求为着力点,优化工作流程,转变服务作风,进一步解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,着力营造法治化营商环境,努力建设人民满意的服务型政府。
三、 主要内容
《实施方案》共3个部分,总体上与鸡政办保持一致,内容上结合虎林市实际进行了细化。
第一部分为“总体目标”,明确了关于进一步全面推行证明事项告知承诺制工作的指导思想、基本原则和工作目标。
第二部分为“工作任务”,主要包括推进落实证明事项告知承诺制、规范证明事项告知承诺制工作流程和完善事中事后核查监管机制等。
第三部分为“保障措施”,主要对加强组织领导、开展培训宣传、加强督促检查等提出明确要求,确保全面推行证明事项告知承诺制真正落地见效。
四、 政策亮点
《实施方案》结合我市实际,重点破解以下2个方面的难点问题,力求体现虎林特色。
(一)推行告知承诺制工作任务方面。一是明确实行告知承诺制证明事项、确定证明事项告知承诺制的适用对象和编制告知承诺制事项目录;二是对规范告知承诺制工作流程中公布实行告知承诺制的证明事项目录、科学编制告知承诺制工作流程、制作证明事项告知承诺书;三是完善事中事后核查监管机制,对核查办法、核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项和在核查或者日常监管中发现承诺不实的处理方式进行明确。
(二)确保政策落地见效方面。一是在加强组织领导方面,提出了市直各有关部门的主要负责同志作为本部门全面推行证明事项告知承诺制工作的第一责任人,要及时了解掌握有关工作情况,研究解决工作中的重大问题,确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。二是在加强督促检查方面,充分调动各方面积极性、主动性。按照“权责一致、尽职免责、失职追责”原则,建立健全改革容错机制,属于合理容错情形的,对相关单位及人员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。