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一、制定背景
为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，对《虎林市特种设备事故应急预案》进行修订
二、情况说明
1.为什么对《虎林市特种设备事故应急预案》进行修订？
答：机构改革后，很多单位职能发生改变，之前的职责已不适应当前的应急组织体系，加之近年来各项法律法规和相关规章制度文件产生变化，对原预案进行修订十分必要。
2.《预案》修订的依据是什么？
答：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规，并与《黑龙江省特种设备事故应急预案》相衔接。
3.《预案》主要由哪几部分组成？
答：《预案》由总则、应急组织体系与职责、预警和预防机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则共八个部分组成。
第一部分是总则，包括《预案》编制目的、编制依据、适用范围、事故分级。明确《预案》的适用范围为虎林市行政区域内。按照国家规定的指标确定了相应的事故等级。
第二部分是应急组织体系与职责，包括成立市特种设备事故应急救援指挥部、设立现场指挥部等。明确了各地、各相关部门的职责，经过两轮征求各成员单位的修改意见，完善了应急处置的工作要求。
第三部分是预警和预防机制。这是《预案》的主要特点，即“早发现、早报告、早处置”，根据不同的预警级别，采取响应的响应措施。先期紧急处置，防范事故发生，并对可能发生的事故做好应急准备，尽全力减轻事故造成的损失。
第四部分是应急处置。包括信息报告、先期处置、指挥与协调、应急联动机制、力量部署、信息发布、应急结束等。其中指挥与协调规定了根据特种设备事故的级别，启动相应级别的应急响应，按照属地管理的原则，由省、市、县（市）区政府指挥，各相关部门依据各自职责共同参与、协同作战。
第五部分是后期处置。包括善后处置、社会救助、保险、评估等，明确了事故评估的办法，事故处置的善后和总结评估工作。
第六部分是应急保障。包括通信保障、应急救援队伍保障、技术储备保障、奖励与责任等，确保事故应急救援中各项应急保障工作有序开展。
第七部分是监督管理。包括演练、宣传、培训等。明确了县（市）市场监管局应当组织或者督促市指挥部成员单位、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合能力。
第八部分是附则。对特种设备、特种设备事故、事故隐患等重要名词进行了解释。
三、《预案》中的特种设备包括哪些？
特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内车辆等设备及其安全装置、安全附件。
解读单位：虎林市市场监督管理局
解读人：宋杰
联系方式：0467-5816110
