2015年在市委、市政府的领导下，在鸡西市政务公开办的指导下，按照省、鸡西市2015年政府信息公开要点的要求，围绕虎林市2015年政务公开要点的安排部署，组织各部门、各单位严格按照公开要求，狠抓工作落实，取得了显著成效。现将工作情况总结如下：

一、政府信息公开基本情况

1.推进行政权力清单公开。一是经过梳理全市共有行政权力2396项，在部门和市政府网站全部进行公开。正在梳理制作流程图，前期准备已完成，正在筹划平台建设。二是对全市39个行政机关的行政审批事项进行了全面清理。目前已取消行政审批事项42项，暂停实施行政审批事项12项，合并5项，调整4项，上级下放行政审批事项74项，实际承接74项。现保留行政审批事项大项188项、子项151项。清理非行政许可审批事项70项。全部在部门进行公示并在政府网站进行公开。三是在不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私情况下，行政审批事项共受理571件，办结548件。

2.推进财政资金信息公开。推进乡镇资金监管信息公开，在规定时间内向社会公开全市85个行政村的良种补贴、综合直补、农村泥草房改造资金发放的明细及结果。深化推进政府采购信息公开，及时公开各行政事业单位采购公告，通过询价、招标等方式采购，在规定时间内公开购买信息。使政府采购活动社会监督面得以扩大，促进此项工作公开、公平、公正、透明地开展。严格执行中央、省、市县关于因公出国（境）、公务接待、公务用车购置和运行维护等各项制度规定，加强预算管理。推进“三公”经费预决算公开，细化收支分类科目款项，确保了公开内容的直观明了、通俗易懂、真实可靠。在预算信息公开的基础上，密切关注舆情反映，及时回应社会关切、群众关注的问题和疑惑，切实增强工作效果，持续提升预算管理水平。在政府网站公开财政信息581条，LED屛公开信息512条。

3.推进公共资源配置信息公开。一是做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作，公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。二是做好土地利用总体规划、矿产资源规划、土地矿产招拍挂、土地征收安置方案公告、基准地价、土地、矿产重要典型案件处理结果、土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。三是建设征地信息公开平台，及时公开征地政策和征地信息，建立征地信息查询制度；做好划定永久基本农田信息公开工作。

4.推进重大项目信息公开。扎实推进产业项目、民生项目建设规划、方案、招投标、资金使用、施工、审计等信息公开。2015年我市实施产业项目17个、民生项目10个，我市项目建设走在全省县级前列。

5.推进公共服务信息公开。一是全面实行考试加分考生资格公示公开。二是推进社会保险信息公开，定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时公开基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。公开基本医疗保险市级统筹和城乡居民大病保险，扩大省内异地就医试点工作范围的信息。三是推进就业信息公开，及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况以及就业创业优惠政策，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息。做好公共企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息公开工作。公开国家机关事业单位养老保险制度改革方面的信息。四是主动公开职责范围内医疗机构执业登记、医师注册等行政审批事项及相关政策、法律、法规。现已公开行政执法10项、证照申领政策法规6项、公共事业政策法规2项、医药卫生政策法规2项。五是全面公开公立医院改革、改制和经营信息。对我市妇幼保健院、中医医院医疗用房移址新建工程、部门预算、行政执法公开、应急管理、政策法规等进行全过程信息公开。六是推进社会救助信息公开，重点推进城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。

6.推进国有企业信息公开。做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，加大国有资产保值增值、负责人职务变动及招聘等信息公开力度，扩大职工知情权。

7.推进环境保护信息公开。一是在政府行政审批专网进行环评批复文件的公示公开。二是随时在网站上更新有关行政审批、环境监察、污染防治、总量减排、生态保护和宣教法规等工作。

8.推进食品药品安全信息公开。一是进一步完善行政审批公开机制。以市政府门户网站为主要公开渠道，定期公布餐饮服务食品安全监督量化分级管理公告、药品经营企业GSP认证公示公告、药械企业年度信用评定结果、行政许可审批结果、执法检查结果通报及相关处罚信息，提高工作透明度，保障公众的知情权和监督权。二是逐步建立食品生产经营单位信用体系“红黑榜”制度。定期向社会公布诚信守法企业和违法违规企业名单，对于食品生产经营先进单位列入红榜公示，对于有违法违规行为的食品生产经营单位将列入黑榜。每季度进行一次公示，涵盖食品生产、经营等单位。三是加快完善食品药品安全监管、抽检、处罚、监测等数据平台。通过平台数据分析，及时、准确地向社会发布食品、药品安全信息和风险预警，在提高监管的透明度和权威性的同时，让市民及时准确地了解食品、药品安全相关知识和突发性事件。

9.推进社会组织、中介机构信息公开。一是重点公开社会组织成立、变更、注销、评估、查处结果等信息。二是制定社会团体和民办非企业单位、基金会信息公开管理办法，推动服务、收费等事项公开。三是建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。推动慈善组织信息公开，包括社会捐款项目、数额、使用情况。

 10.推进农林畜牧水利信息公开。一是公开农村劳动力就地转移信息。二是主动公开动物诊疗许可、兽药经营许可、种畜禽经营许可证办理、动物及动物产品检疫核准、建立奶站核准、在草原上从事踩土踩沙踩石等作业活动核准、草原防火期野外用火审批、兽药广告审批、草种生产、经营许可证核发、生鲜乳收购许可、生鲜乳准运证明、动物防疫合格证核准等信息。三是大力推动动物防疫监督管理类、畜牧业监督管理类、兽药监督管理类、饲料、饲料添加剂监督管理类信息公开，共计121项。四是公开2015年全市造林绿化信息。五是全面公开2015年度饮水安全工程实施方案，按时间节点每月公开建设进度。六是公开年度节水增粮节水增粮的投资规模和建设面积，年度共完成节水增粮项投资2976万元，月底完成全部建设内容。

11.推进文化出版体育信息公开。一是推进文物保护、文物管理信息公开。对新开发的虎头要塞遗址在中央电视台新闻频道头条新闻全天播放，介绍虎头要塞及二战情况。又分别在上海电视台、黑龙江电视台、人民日报、光明日报等多媒体进行了大范围宣传报道共计11条。建立了文物保护信息网站。二是大力开展文化市场综合执法和专项整治工作信息公开，对稽查情况、整改情况、问题处理方式全部进行公开。三是推进体育彩票发行管理。加大体育彩票宣传力度，宣传体育彩票“取之于民，用之于民”的重要作用，提高体育彩票的公益性效果。四是加强体育执法人员队伍的建设。强化政策法规培训，对执法清单、执法责任进行梳理，完善权力清单10余项，同时全部进行信息公开。

12.推进民族外事接待信息公开。一是制定了政府接待工作的公开制度；二是全面实行了高考少数民族考生资格公示。

13.推进安全生产信息公开。一是加强了生产安全事故应对处置信息公开，及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消除公众疑虑。二是加强了安全生产预警、预报和预防信息公开，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。三是加强企业安全生产诚信建设，共审批、审核危险化学品经营企业101家，全部在网站公开。四是充分依托市政府信息网、市行政服务中心网站，设置专栏，发布了新《安全生产法》、新《危险化学品安全管理条例》。

14.推进统计税收金融信息公开。及时公开全市性的经济社会发展指标；公开税收信用体系建设信息；主动公开促进金融保险发展的政策措施；发布《黑龙江珍宝岛药业在上海隆重上市》信息，为推动我市具备条件的企业在境内外上市、在“新三板”挂牌等方面产生了积极影响。

15.推进科技管理和项目经费信息公开。在组织和申报过程中，及时公开各类项目指南，确保了项目建设公开透明。

16.推进价格和收费信息公开。一是加强政府制定价格信息的公开工作。对政府指导价、政府定价和收费标准调整的，及时发布有关文件，并公开调整原因、标准和执行期限等。对依法应当听证的，听证信息通过电视、广播、报纸、网络等渠道及时向社会发布，扩大公众参与度。二是全面落实价格和收费公示及明码标价制度。对执行政府定价、政府指导价的商品和服务价格，行政事业性收费等均实行公示制度，重点抓好涉农、涉企、教育、医疗等领域的价格和收费公示工作，要求各执收单位在醒目位置公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，进一步提高执收单位的收费透明度。对执行市场调节价的商品和服务价格，虽然由经营者自主定价，但要求做到明码标价。三是加强价格和收费信息公开的宣传和引导。

17.推进行政处罚和市场监管信息公开。一是公开现行有效的行政事业性收费目录、涉企收费目录以及相关工作动态信息。凡是国家和省取消停止征收的收费项目，我市及时协调执收单位落实相关政策，并在网站公开，增加收费政策透明度。二是群众比较关注的热点问题，公开相关收费成本监审情况，发布周边市县价格对比表。三是年初我省推行大豆目标价格改革，通过政府网站及时发布相关政策信息及工作进展情况，有效地推动大豆目标价格改革工作有序进行。

18.推进经贸流通信息公开。及时发布月牙湖景区、珍宝岛景区、月亮岛俄罗斯风情水上乐园、跨境游、对俄康乐养生游等旅游线路及相关旅游信息，叫响虎林旅游品牌。

19.推进公安司法信访信息公开。一是推进立体化社会治安防控体系建设信息公开工作；二是加大对边防检查，尤其是边检对外服务承诺、监督投诉电话等信息公开；三是全面推进法治宣传和法律援助信息公开工作。

20.推进行政管理领域信息公开。及时公开非涉密市政府常务会议、专题会等会议议定的重要事项信息。加快文件运转流程，做好需要社会公众广泛知晓的政府规章、文件目录公开工作，及时清理公开规范性文件。

二、存在问题和下步打算

2015年我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还不能完全满足社会公众对政府信息公开的要求，距离省市要求还有一定差距。主要表现在：一是工作常态化机制尚未完全形成，个别单位未明确工作机构、人员和职责，人员更换频繁，工作随意性较大。二是重点领域信息公开还不够。行政执法执罚结果信息公开仍是薄弱环节；征地拆迁、安全生产和食品安全等重点领域政府信息公开有待加强；部分公共企事业单位办事信息公开亟待深入推进。三是基础工作还不是很扎实。少数单位主动公开信息不及时，依申请公开工作不规范。这些问题，我市将在采取有效措施认真研究并加以解决。下一步，我们将针对存在上述问题，重点做好以下几个方面的工作：

一、深入推进重点领域政府信息公开。按照国家、省和鸡西市有关要求，明确全市2016年政府信息公开工作重点，并抓好工作部署指导和督促检查，推动各项工作落实。要重点推进征地拆迁、安全生产、食品安全、行政处罚、“三公”经费等热点难点领域的政府信息公开，不断满足群众需求。

二、大力优化信息公开载体形式。充分发挥广播电视、公开栏、图板等载体功能，活化公开方式，确保公开内容及时准确发布。进一步完善政府网站系统，开通微博、微信等，丰富网站功能。利用现代网络技术和移动通信技术，推动更多单位开展网上政务公开。

三、进一步推进行政权力公开透明运行。建立健全重大决策工作机制，涉及群众利益的重大事项实行预公开制度和专家论证、听证制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集采纳情况。进一步规范全市行政审批工作，明确各个审批环节的办理依据、办理条件、办理时限等，并及时通过政府网站等方式向社会公布。进一步加大行政执法结果公开力度，主动接受群众监督。

四、改版升级政府门户网站。参照省、鸡西市政府网站，搭建虎林市政府网络平台，优化页面布局和栏目设置，丰富、完善公开内容，及时发布各类政府信息，提高政府工作透明度和群众知情权，确保政府门户网站功能的科学性。