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2017年虎林市环境保护局部门预算公开总体情况说明
财政局 | 2017-03-23 16:31:55.0 | 浏览:364


2017年虎林市环境保护局部门预算公开总体情况说明


 

一、部门主要职责及机机构设置情况

(一)主要职责

1、负责贯彻执行国家环境保护基本制度,建立健全市级相关环境保护制度。拟订环境保护规划、规范性文件并组织实施;组织编制全市环境功能区划,参与拟订全市主体功能区划;组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。

2、负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;参与组织突发重大环境事件应急处置工作,指导协调重大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调重点流域、区域污染防治工作。

3、牵头承担落实全市减排目标的责任。组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,提出实施总量控制指标,负责重点污染源排污总量核定;督察、督办、核查全市污染物减排任务完成情况;实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布相关结果。

4、负责提出环境保护领域固定资产投资规模方向、市级财政性资金安排的意见;按规定权限对市政府规划内和年度计划内固定资产投资项目提出环保审查意见,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。

5、承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托组织对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;对涉及环境保护的规范性文件草案提出有关环境影响方面的意见;按省环境保护厅规定审批开发建设区域、项目环境影响评价文件。

6、负责污染防治的监督管理,减少从源头上治理和减少废水、废气、废物。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村环境保护工作。提出清洁生产强制性审核初选名单,负责清洁生产科学技术管理;负责组织指导环境监察工作和排污费征收管理。

7、负责指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监管对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园(国家公园)的环境保护工作,提出新建的各类市级自然保护区审批建议;协调和监督野生动植物保护、湿地保护、荒漠化防治工作;协调指导农村生态保护,监督生物技术环境安全和生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护。牵头负责全市生态建设工作。

8、负责辐射安全、放射性废物监督管理工作。对放射源、电磁辐射和伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实施统一的监督管理;负责放射性废物处理、处置的安全监管和辐射环境保护工作的监督管理;负责放射性污染事故和辐射事故应急处理工作,参与核事故应急处理;协助上级环境保护部门对核材料的管制与实物保护实施监督管理。

9、负责环境监测和信息发布。贯彻环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;建立和实行环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息;配合实施中俄跨界水体松阿察河、乌苏里江的环境监测。

10、开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展,参与应对气候变化工作。

11、牵头负责环境保护宣传教育工作。组织指导全民环境教育计划的实施,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作,推动公众和非政府组织参与环境保护。负责环境信访工作。

12、协调有关部门开展涉外环境污染处理工作和涉外环境保护事务;提出对外环境合作中有关问题的建议;组织开展地方中俄环境保护合作与交流,参与跨界水体联合监测活动、跨界自然生态保护工作和跨界环境突发事件的应对。

13、承办市政府交办的其他事项。

其他事项

1、水污染防治与水资源保护的职责分工。市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责,市水务局对水资源保护负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立局间协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决地上地下水资源开发利用和水环境保护有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协商一致。

2、噪声管理职责分工

依据《黑龙江省居民居住环境保护办法》和《鸡西市人民政府法制办公室关于对噪声污染执法及管理处罚的范围界定通知》精神,对城市噪声管理和处罚范围做了较明确界定。一是公安部门负责交通、生活和商业噪声等;二是环境保护部门负责工业、建筑施工和饮食服务噪声等;三是文化部门负责文化娱乐等噪声。必要时几个单位联合协商工作。

3、是环境监察大队对外开展工作时可以使用市环境监察局名义,人员编制和领导职数不变,受市环境保护局委托行使环境监察执法职能,主要职责是:组织开展环境监察执法,受理“12369”环境举报热线督查督办或直接查处重大环境违法案件;组织实施限期治理;负责排污申报登记;负责排污费征收等。

(二)内设机构及编制

1、环保局设5个内设机构:办公室、自然生态股(挂市生态办)、环境管理股(加挂市机动车污染防治办)、环境监察大队、环境监测站,核定编制 人数46名,实有人数46名。

二、部门预算汇编范围及附表

按照预算管理有关规定和综合预算编制原则,2017年部门预算的编制范围包括:虎林市环境保护局、虎林市环境监察大队、虎林市环境监测站财政补助预算单位,2017年全部收入和支出。

附件:部门收支总表

部门收入总表

部门支出总表

财政拨款收支总表

一般公共预算支出表

一般公共预算基本支出表

“三公”经费财政拨款支出表

政府性基金预算支出表

三、部门预算安排情况说明

(一)关于公共预算收支总表说明

虎林市环境保护局2017年收支总预算745.9万元,财政拨款收入745.9万元。节能环保支出745.9万元。2016年收支总预算742.69万元,财政拨款收入742.69万元。环保经费等支出742.69万元,增加3.21万元,增加0.43%,增加原因为环保工作经费等。

(二)关于公共预算财政拨款情况说明

1、财政拨款预算结构情况

虎林市环境保护局2017年财政拨款预算用于以下方面:节能环保支出占96.5%;住房保障支出占3.5%。

2、财政拨款安排情况

虎林市环境保护局2017年财政拨款预算数449万元,具体安排情况如下:

节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)其他环境保护管理事务支出(项)2017年预算数443万元。主要用于水污染防治、水资源保护和噪声污染防治、生态环境保护、辐射安全放射性废物监督管理、环境监测和环境保护宣传教育。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房保障支出(项)6万元,用于缴纳职工住房公积金。

虎林市环境监察大队2017年财政拨款预算数245万元,具体安排情况如下:

节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)污染防治(项)2017年预算数229.1万元。主要用于预防控制环境污染、监督管理污染防治。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房保障支出(项)15.9万元,用于缴纳职工住房公积金。

  

虎林市环境监测站2017年财政拨款预算数52万元,具体安排情况如下:

1、节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)污染防治(项)2017年预算数48.2万元。主要用于预防控制环境水质检测及化验污染防治。

2、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房保障支出(项)3.8万元,用于缴纳职工住房公积金。

四、机关运行经费安排情况说明

虎林市环境保护局2017年公用经费25.9万元,其中:公务车运行维护费9万元,主要用于车辆的保险,加油和维修等,邮电费0.9万元,主要用于我局办公电话费的支出,差旅费1.77万元,主要用于其他需要出差等经费,工会经费0.27万元,用于工会支出,办公用房水电费2.66万元,主要用于全年我局水费电费的支出,办公费及印刷费3.54万元,主要用于我局干部的培训支出及业务办公经费的支出,办公楼取暖费7.77万元。

五、关于政府采购支出情况说明

虎林市环境保护局2017年政府采购预算150.6万元,主要包括:公益性环境监测工作74万元;千人以下农村集中式饮用水源地划分26.6万元;生态保护红线划定50万元。

六、关于国有资产占有使用情况说明

虎林市环保局国有资产总额519.32万元,其中:土地、房屋及构筑物103.66万元,通用设备307.06万元,专用设108.6万元。 

主要资产实物量:房屋建筑面积1116.93平方米,小轿车1辆,越野车5辆,小型面包车3辆。

七、三公经费情况说明

2017年我局“三公”经费预算为9万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公车用车购置及运行费9万元,同比去年减少1.5万元,主要2016年公务用车改革,公务用车运行费不再安排。

八、关于绩效评价情况说明

虎林市环境保护局2017年0个项目实行绩效目标管理。工作总体思路是:围绕完善公共财政体制机制和强化部门支出责任这条主线,遵循统筹规划、突出重点、稳步推进、讲求实效的原则,按照“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的全过程预算绩效管理模式,健全制度体系,创新工作机制,增强绩效约束,推动预算绩效管理不断向纵深发展,财政资金的投入对大气污染、水污染等监测提供了保障。

九、对专业性较强的名词解释

1、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

3、经营收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所取得的收入。

4、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位缴款缴款”等之外取得的收入。

5、事业运行:指反映除为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其他事业单位基本支出。

6、住房保障住房改革支出:指反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

7、一般公共服务:指政府用于提供一般公共服务的支出。

8、行政运行:指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

9、一般行政管理事务:指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未独立设置项级科目的其他项目支出。

10、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员和公用支出。

11、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政性任务和事业发展目标所发生的支出。

12、机关运行费:行政单位和参照公务员管理的事业单位使用一般行政公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

  


2017年虎林市中心街道办事处部门预算公开.xls