首页>>财政涉农和扶贫资金

虎林市2019年度财政专项扶贫资金绩效评价自评报告
财政局 | 2020-05-13 10:05:13 | 浏览:250

虎林市2019年度财政专项扶贫资金

绩效评价自评报告

 

 

为加强项目资金管理,提高财政专项扶贫资金的使用效益,不断推进我扶贫开发工作,按照黑龙江省财政厅等五部门《关于印发<黑龙江省财政专项扶贫资金绩效评价办法>的通知》(黑财农〔2017185号)和《黑龙江省财政厅等五部门关于调整<财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表>的通知》(黑财农2019194文件要求,我市认真开展了2019年度财政专项扶贫资金绩效考评工作,形成考评工作自评报告。

一、资金投入

2019年中央专项资金投入由黑龙江省财政厅关于提前告知2019年中央财政专项扶贫资金(少数民族发展支出方向)预算指标的通知,黑财指(农)[2019]5下达我市中央财政专项扶贫资金523万元;黑龙江省财政厅关于提前告知2019年中央财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)预算指标的通知,黑财指(农)[2019]3下达我市中央财政专项扶贫资金454万元;黑龙江省财政厅关于下达2019年中央财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)的通知,黑财指(农)[2019]228下达我市中央财政专项扶贫资金167万元;黑龙江省财政厅关于提前告知2019年省级财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)预算指标的通知,黑财指(农)[2019]57号,下达我市省级财政专项扶贫资金302万元;黑龙江省财政厅关于下达2019年省级财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)的通知,黑财指(农)[2019]317号,下达我市省级财政专项扶贫资金431万元;黑龙江省财政厅关于下达2019年省级财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)的通知,黑财指农【2019338号,下达我市省级财政专项扶贫资金242万元组成。鸡财指(农)【2019128号,下达我市2019年市本级预算安排财政专项扶贫资金150万元,2019年县本级预算安排财政专项扶贫资金199.7万元,增幅22.14%2019年县本级预算安排财政资金占中央、省安排财政专项扶贫资金比例为8.99%

二、资金拨付

2019中央省财政专项扶贫资金共计2119万元,拨付情况如下:

1.黑财指(农)[2019]5号,中央财政专项扶贫资金(少数民族发展支出方向)523万元,资金下达我2018124主要用于2019年虎林市杨岗镇合民村农业基础设施建设项目、2019年虎林市杨岗镇合民村农田水利基础设施改造项目、2019年虎林市杨岗镇合民村农田路维修。财政拨付到主管部门时201912日,资金现已全部拨付施工单位。

2.黑财指(农)[2019]3中央财政专项扶贫资金454万元,资金下达我市2018124日,主要用于2019年春季雨露计划、2019年虎林市迎春镇曙光村木耳大棚项目、2019年虎林市东方红镇富先村木耳大棚项目、2019年虎林市东方红镇东方村木耳大棚项目、2019年虎林市杨岗镇杨树河村蔬菜大棚项目、2019年虎林市杨岗镇杨树河村蔬菜瓜果大棚项目、2019年虎林市东诚镇永丰村蔬菜大棚项目、2019年虎林市东诚镇东风村木耳大棚项目、2019年虎林市伟光乡伟光村慧成家庭农场水稻种植合作投资项目、2019年虎林市珍宝岛乡宝丰村老陈型煤厂型煤生产合作投资项目、2019年虎林市珍宝岛乡小木河村老陈型煤厂型煤生产合作投资项目、2019年虎林市珍宝岛乡独木河村老陈型煤厂型煤生产合作投资项目。财政拨付到主管部门时间201912日,其中留有,虎林市东诚镇永丰村蔬菜大棚项目、东诚镇东风村木耳大棚项目质保金3.23万元;东方红镇富先村木耳大棚项目、东方红镇东方村木耳大棚项目质保金1.57万元;杨岗镇杨树河村大棚项目质保金1.23万元;迎春镇曙光村木耳大棚项目质保金1.43万元。

3.黑财指(农)[2019]228省级财政专项扶贫资金167万元,下达我市201966日,主要用于2019年虎林市杨岗镇杨岗村颗粒肥资产收益项目、2019年虎林市迎春镇镇西村大棚基地项目、2019年虎林市新乐乡兴隆村地磅项目。财政拨付到主管部门时间2019年6月14日。其中,2019年虎林市杨岗镇杨岗村颗粒肥资产收益项目68.302万元工程款暂未拨付;2019年虎林市迎春镇镇西村大棚基地项目22.1万元工程款暂未拨付。

4.黑财指(农)[2019]57号,省级财政专项扶贫资金302万元,下达我市201913日,主要用于2019年春季雨露计划、2019年秋季雨露计划、2019年虎林市迎春镇镇西村龙垦粮食加工有限公司杂粮加工合作投资项目、2019年虎林市虎头镇新兴村昊联水稻种植专业合作社水稻种植合作投资项目、2019年虎林市虎头镇新庆村昊联水稻种植专业合作社水稻种植合作投资项目、2019年虎林市杨岗镇杨树河村韩昌海北药种植合作社北药种植合作投资项目、2019年虎林市宝东镇地磅项目、2019年虎林市东诚镇东风村良艳有机鸭稻种植专业合作社水稻种植合作投资项目、2019年虎林市东诚镇新风村康和玉米种植农民专业合作社玉米种植合作投资项目、2019年虎林市东诚镇清和村复勇红小豆种植专业农民合作社红小豆种植合作投资项目、2019年虎林市新乐乡双跃村卓殊建筑工程机械设备租赁部设备租赁合作投资项目、2019年虎林市阿北乡新政村乌苏里农场水稻种植合作投资项目,财政拨付到主管部门时间2019114日。其中宝东镇地磅项目留有质保金0.89万元。

5.黑财指(农)[2019]317号,省级财政专项扶贫资金431万元,下达我市2019729日,主要用于2019年虎林市东诚镇新风村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市东方红镇东方村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市东诚镇复兴村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市东诚镇忠信村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市珍宝岛乡小木河村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市珍宝岛乡独木河村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市珍宝岛乡宝丰村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市杨岗镇杨岗村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市杨岗镇富国村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年迎春镇迎春村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、小额贷款贴息、2019年阿北乡新林村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市宝东镇太山村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年阿北乡新政村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市宝东镇正义村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市宝东镇宝东村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目、2019年虎林市东诚镇永丰村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目,财政拨付到主管部门时间2019年8月8日,资金现已全部拨付施工单位。

6.黑财指农【2019338号,省级财政专项扶贫资金242万元,下达我市2019822日,主要用于2019年阿北乡新富村村内道路硬化、2019年虎林市东方红镇兴阳村投资木耳菌室项目、2019年虎林市东诚镇复兴村植保无人机项目、2019年虎林市新乐乡新乐村植保无人机项目、2019年虎林市虎林镇西岗村植保无人机项目、2019年虎林市杨岗镇杨岗村植保无人机项目、2019年虎林市阿北乡新林村植保无人机项目、2019年虎林市虎林镇耕农村植保无人机项目、2019年虎林市杨岗镇富国村植保无人机项目,财政拨付到主管部门时间2019年8月27日,资金现已全部拨付施工单位。

7.鸡财指(农)【2019128号,市本级财政专项扶贫资金150万元,主要用于2019年珍宝岛乡小木河村植保无人机项目、2019珍宝岛乡小木河村与惠丰珍宝合作投资项目。资金现已全部拨付施工单位。

8.2019年县本级财政专项扶贫资金,主要用于农村饮水安全改造项目、医疗保险、雨露计划、小额贷款贴息等。

三、项目安排

1.黑财指(农)[2019]5号,中央财政专项扶贫资金(少数民族发展支出方向)523万元,落实三个项目,2019年虎林市杨岗镇合民村农业基础设施建设项目256万元2019年虎林市杨岗镇合民村农田水利基础设施改造项目147万元2019年虎林市杨岗镇合民村农田路维修120万元

2.黑财指(农)[2019]3中央财政专项扶贫资金454万元,落实十二个项目,2019年春季雨露计划3.06万元、2019年虎林市迎春镇曙光村木耳大棚项目48万元、2019年虎林市东方红镇富先村木耳大棚项目16万元、2019年虎林市东方红镇东方村木耳大棚项目32万元、2019年虎林市杨岗镇杨树河村蔬菜大棚项目18万元、2019年虎林市杨岗镇杨树河村蔬菜瓜果大棚项目18万元、2019年虎林市东诚镇永丰村蔬菜大棚项目48.84万元、2019年虎林市东诚镇东风村木耳大棚项目45.1万元、2019年虎林市伟光乡伟光村慧成家庭农场水稻种植合作投资项目54万元、2019年虎林市珍宝岛乡宝丰村老陈型煤厂型煤生产合作投资项目55.5万元、2019年虎林市珍宝岛乡小木河村老陈型煤厂型煤生产合作投资项目51万元、2019年虎林市珍宝岛乡独木河村老陈型煤厂型煤生产合作投资项目54.5万元。

3.黑财指(农)[2019]228省级财政专项扶贫资金167万元,落实三个项目,2019年虎林市杨岗镇杨岗村颗粒肥资产收益项目105万元、2019年虎林市迎春镇镇西村大棚基地项目43万元、2019年虎林市新乐乡兴隆村地磅项目19万元。

4.黑财指(农)[2019]57号,省级财政专项扶贫资金302万元,落实十二个项目,2019年春季雨露计划0.84万元、2019年秋季雨露计划4.66万元、2019年虎林市迎春镇镇西村龙垦粮食加工有限公司杂粮加工合作投资项目33万元、2019年虎林市虎头镇新兴村昊联水稻种植专业合作社水稻种植合作投资项目10.2万元、2019年虎林市虎头镇新庆村昊联水稻种植专业合作社水稻种植合作投资项目17万元、2019年虎林市杨岗镇杨树河村韩昌海北药种植合作社北药种植合作投资项目20.4万元、2019年虎林市宝东镇地磅项目30万元、2019年虎林市东诚镇东风村良艳有机鸭稻种植专业合作社水稻种植合作投资项目34.5万元、2019年虎林市东诚镇新风村康和玉米种植农民专业合作社玉米种植合作投资项目81万元、2019年虎林市东诚镇清和村复勇红小豆种植专业农民合作社红小豆种植合作投资项目33万元、2019年虎林市新乐乡双跃村卓殊建筑工程机械设备租赁部设备租赁合作投资项目17万元、2019年虎林市阿北乡新政村乌苏里农场水稻种植合作投资项目20.4万元。

5.黑财指(农)[2019]317号,省级财政专项扶贫资金431万元,落实十七个项目,2019年虎林市东诚镇新风村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目29.48万元、2019年虎林市东方红镇东方村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目15万元、2019年虎林市东诚镇复兴村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目24万元、2019年虎林市东诚镇忠信村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目21万元、2019年虎林市珍宝岛乡小木河村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目44.22万元、2019年虎林市珍宝岛乡独木河村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目57.62万元、2019年虎林市珍宝岛乡宝丰村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目46.9万元、2019年虎林市杨岗镇杨岗村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目30万元、2019年虎林市杨岗镇富国村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目22.5万元、2019年迎春镇迎春村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目24万元、小额贷款贴息1.04万元、2019年阿北乡新林村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目14.74万元、2019年虎林市宝东镇太山村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目15万元、2019年阿北乡新政村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目15万元、2019年虎林市宝东镇正义村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目24万元、2019年虎林市宝东镇宝东村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目18万元、2019年虎林市东诚镇永丰村华茂热力有限公司粮食仓储合作投资项目28.5万元。

6.黑财指农【2019338号,省级财政专项扶贫资金242万元,落实九个项目,2019年阿北乡新富村村内道路硬化149万元、2019年虎林市东方红镇兴阳村投资木耳菌室项目25万元、2019年虎林市东诚镇复兴村植保无人机项目9.6万元、2019年虎林市新乐乡新乐村植保无人机项目9.8万元、2019年虎林市虎林镇西岗村植保无人机项目9.6万元、2019年虎林市杨岗镇杨岗村植保无人机项目9.8万元、2019年虎林市阿北乡新林村植保无人机项目9.8万元、2019年虎林市虎林镇耕农村植保无人机项目9.6万元、2019年虎林市杨岗镇富国村植保无人机项目9.8万元。

7.鸡财指(农)【2019128号,市本级财政专项扶贫资金150万元,落实两个项目,2019年珍宝岛乡小木河村植保无人机项目43万元、2019珍宝岛乡小木河村与惠丰珍宝合作投资项目107万元。

8.2020年县本级专项扶贫资金,实施九个项目,主要用于农村饮水安全改造项目、医疗保险、雨露计划、小额贷款贴息等,共计199.7万元。

三、资金监管

(一)信息公开和公告制度建设和执行:

1.县级公示情况:我市在虎林市人民政府网站财政涉农资金信息公开专栏对我市在资金规模来源、项目库建设、资金使用、扶贫产业项目具体建设内容、扶贫各项细则制度文件等进行了公示。已公示内容:2019年虎林市使用省级财政专项扶贫资金实施项目的公告,对资金来源和规模进行公示公告,并按照黑扶办联[2019]10号黑龙江省扶贫办等五部门《关于进一步加强非贫困县财政专项扶贫资金使用管理工作的通知》进行管理;对虎林市脱贫攻坚项目库入库情况进行了公示;公示内容涉及到脱贫攻坚各个方面,解决了广大人民对扶贫领域各项内容的知情权,提升了贫困人员的知晓率,起到了良好的社会效果。

2.村级公示情况:

各乡镇行政村在村委会公示板对扶贫产业项目,基础设施建设,各级财政专项扶贫资金下达和使用等情况进行及时公示。

(二)监督检查制度建设和执行

针对扶贫资金相关管理,出台了《虎林市扶贫资金项目公告公示实施细则》《虎林市扶贫项目实施细则》《虎林市脱贫攻坚项目库建设实施方案》等相关制度文件,在市、项目所在乡镇,村级政策宣传栏,对2468.7万元财政专项扶贫资金的使用情况进行公示公告,主要内容包括资金的来源、性质和计划;项目审批程序、项目实施地点、实施负责人及项目效益目标等。对项目立项、检查、验收进行了详细规定,并要求各单位财务部门加强对项目跟进,项目资金拨付实行月报。各项目单位都已按照文件要求,认真组织项目实施,项目完工后由镇、村及时开展验收,自验合格后镇政府提交项目实施和验收报告至扶贫办,申请上级验收。专项扶贫资金项目的选择和申报坚持公开、公正、择优的原则。除省、市级指定项目外,扶贫办依据要素分配法,下拨资金计划。项目申报以省定贫困村和覆盖建档立卡贫困户的项目为主。项目申报主体为行政,乡镇审核,行业部门论证,扶贫开发小组审定,执行三公示一公告程序市审计、市财政等相关部门对扶贫项目及时进行督查检查和验收。

(三)开展专项检查情况

针对各级检查、督查、暗访、成效考核及自查发现的问题,我市共梳理出11个方面497个问题,现已整改完成489个问题。其中饮水安全方面69个问题,已整改完成;健康扶贫方面66个问题,已整改完成;住房安全方面189个问题,已整改完成;教育扶贫方面30个问题,已整改完成;产业扶贫方面31个问题,已整改完成;综合保障脱贫政策方面4个问题,已整改完毕;金融扶贫方面4个问题,已整改完成;帮扶责任人方面63个问题,已完成62个问题,还有1个问题11月底完成整改;档案管理方面14个问题,已整改完成;内生动力方面20个问题,已整改完13个。

四、资金使用成效

(一)年度资金结转结余

2019年度财政专项扶贫资金年度结转结余共计99.8万元。其中:项目结转质保金9.418万元,未拨付工程款90.402万元。年度资金结转结余率为4.04%

(二)贫困人口减少情况

虎林市2016年底共有贫困户947户1850人。其中,已脱贫户538户1013人,未脱贫户409户837人,2个贫困村未退出(小木河村、合民村)。2017年实现59户141人脱贫,2018年实现185户363人脱贫,2个贫困村出列(小木河、合民),2019年实现192户389人脱贫,无返贫户,无新识别户,自然增加15人,自然减26人目前系统中897户1743人全部脱贫。脱贫监测户12户22人,边缘户17户43人,总量达到了我市2016年年底建档立卡贫困人口总数的3.5%,现已录入系统中。

(三)精准使用情况及成效

2019年共投入扶贫资金2468.7万元。一是本级投入资金199.7万元,用于危房改造、医疗保险、小额贷款贴息等方面支出。二是少数民族发展资金523万元,用于杨岗镇合民村农田路改造以及村内基础设施建设。三是扶贫专项资金1746万元(其中中央621万元、省975万元、鸡西市150万元),用于实施53个项目,已完成资金拨付1127万。其中木耳大棚、蔬菜大棚等特色种养殖扶贫产业项目50个,已完成41个,其余项目可在12月中旬全部完成,共可带动贫困户690户,户均增收1000元;基础设施类项目1个(贫困村巷道硬化),已进入施工收尾阶段;补贴类项目2个:一个是实施扶贫小额贷款贴息,另一个是实施雨露计划,共为53名贫困学生发放补助7.95万元。此外,累计为贫困户发放小额贷款825笔,2615.9万元,2019年发放296笔,1082.6万元。综合评价:市委市政府高度重视扶贫开发工作,积极完成上级扶贫各项任务指标,扶贫项目备案较及时,项目进展 有序,项目管理认真细致;财政专项扶贫资金没有出现挪用、挤占、贪污、套取等违法违纪现象,资金使用运行效果良好。

自评结论:财政专项扶贫资金使用效益成效明显。

自评得分:97分。












版权声明:凡本网站注明来源为虎林相关政府、部门的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,在授权范围内使用,并注明“来源及作者”。违反上述声明者,本网将追究法律责任。