按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》) 和《黑龙江省政府信息公开规定》要求，现向社会公开《虎林市2018年政府信息公开工作年度报告》。本年度报告由概述、政府信息公开情况、存在主要问题、2019年工作思路等四部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日起至12月31日。

本年度报告的电子版可以从虎林市人民政府门户网站(http://www.hljhulin.gov.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问，请与市政府办公室联系（电话：0467—5849777）。

一、概述

按照《2018年鸡西市政务公开工作要点》《2018年鸡西市政务公开工作实施方案》《鸡西市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》等文件要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，秉承“为民办事、办好事、办实事”的原则，推动转变政府职能，优化营商环境，深化简政放权，助推经济社会创新发展，奋力谱写新时代“生态强市、美丽虎林” 新篇章。围绕市委、市政府的重大决策部署，不断完善制度建设，“互联网+政务服务”工作取得新突破，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，以全面增强政府工作透明度和公信力为抓手，加强领导，夯实措施，完善制度，强化检查、抓好监督，平稳有序地推进了政府信息的公开工作。

（一）加强组织领导，稳步推进公开。

1.加强组织领导。成立了由市政府常务副市长任组长，政府办主任任副组长，11个镇、33个部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全市上下齐抓政务公开工作的新格局。

2.健全公开制度。先后制定并印发了《2018年虎林市政务公开工作要点》《虎林市重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》等文件，使全市政务公开运行制度更加健全，促进全市政务公开工作规范运作。

3.强化监督考核。采取网站检查、实地查看等形式，对各乡镇和各部门定期开展督促检查，对存在的问题进行现场指导和电话指导，提出解决意见，并对下步工作提出明确要求。

4.加强宣传培训。按照政务公开工作要求，经过精心准备，围绕《条例》和国家、省、鸡西市政务公开文件规定，组织44个部门进行了政务公开业务培训，使政务公开工作人员素质和业务能力得到进一步提升，增强了责任感和使命感，极大的激发了工作积极性。

（二）突出重点领域，深化公开内容。

1.推进财政资金预决算信息公开。严格按照《预算法》等有关规定和要求，已于2018年3月公开了《2018年市级预算公开表》；于2018年3月公开了《虎林市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》等财政资金预算、决算信息。全市应公开的52个部门预、决算情况实现全部公开上网，公开率达到100%，提升了全市财政预、决算执行和收支审计工作情况的透明度。

2.推进公共资源配置信息公开。全年通过网站、公共交易平台等共发布公共资源相关信息460条。

3.推进医疗卫生领域信息公开。充分运用电视广播、政府网站、新媒体等平台，发布城市公立医院综合改革相关政策、措施和群众关注的热点问题55次，公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息，使人民群众能够及时掌握了解医疗改革情况和医药收费价格。全年共发布医疗卫生领域信息6条。

4.推进食品药品安全信息公开。加大食品药品监管信息公开力度，在市政府网站专栏建立了食品药品抽检信息专栏，公开食品药品安全违法行为处罚信息及食品抽检情况，增强了食品抽检透明度，保证了食品药品安全。全年发布食品抽检信息17条，食品药品其他信息50条。

5.推进其他领域信息公开。推进了重大产业项目、安全生产、等方面信息公开，促进了全市政府信息全面及时公开。全年共发布重点领域其他信息356条。

6.推进规范性文件公开。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与政策解读同步部署，经鸡西市法制办备案的规范性文件17件及时在市政府门户网站公开。

（三）推进流程再造，加强公开透明。全力推进网上行政审批流程公开，按照省、鸡西市“同一事项、同一标准、同一流程”的要求，先后制发了《虎林市政务服务事项流程再造工作方案》、《虎林市“最多跑一次”改革实施方案》《虎林市推进“最多跑一次”改革工作方案》，督促指导各单位从减少申报材料、精简审批环节、压缩审批时限三个方面入手，共压减审批环节612个，压减审批要件208个，压减审批时限5713天,进一步提升了工作效率，方便了企业和群众办事。

（四）拓展公开渠道，增强公开实效。

通过在网站设立民意征集、民生热线等，开通政务微博（虎林发布、文明虎林）、政府微信（虎林官方平台、珍宝岛在线、清风虎林）等平台，畅通互联网沟通渠道，采取网上建议、评议等方式，充分了解社情民意，及时处理群众来访以及领导交办的各类信访件，解答群众疑问，不断研究改进工作方法。同时加强网络舆情监督，随时监控网络上有关舆情信息，密切关注新闻信息。

二、政府信息公开情况

(一)主动公开情况。2018年全市主动公开信息4944条，其中政府门户网站公开信息4864条（较上年同比上涨50.54%），其他方式公开信息80条，公开政府文件33件，其中规范性文件17件，回应公众关注热点和舆情数34条。

(二)申请行政复议和行政诉讼情况。2018年全市共申请行政复议10件，其中终止审理1件，维持9件；行政诉讼6件，其中经诉讼维持市政府行政复议决定的3件，其余正在进行审理。

(三）依申请公开情况。全市共受理依申请公开事项1件，已按程序办理。

(四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。2018年，我市共办理人大代表建议84件和政协委员提案91件，已按程序全部答复代表和委员。

(五）政府信息公开费用情况。我市政府信息公开收费严格执行国家信息公开收费规定，2018年未收取任何主动公开和依申请公开政府信息费用。

三、存在的主要问题

我市认真贯彻落实省、鸡西市有关政府信息公开工作要求，取得了一定进展和成效，但与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在较大差距。主要表现为“三个不够”：一是信息公开内容不够全面。有的公开内容不规范。少数单位公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌。二是部分信息公开不够及时。重点领域信息公开范围不断扩大，但许多应事前公开的内容变成了事后公开，公开时效性不强、深度不够、质量不高，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时。三是工作人员对信息公开工作认识不够深刻。有的单位抓一阵，停一阵，进展不快，有待下一步花大力气，下大功夫；仍有的单位工作人员理论水平不高，对政策把握能力不强。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。

四、2019年工作思路

2019年，我市将认真贯彻落实省、鸡西市政务公开工作要点，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切、以社会需求为导向、以制度机制为基础，以平台建设为载体，继续深入推进政府信息公开工作。

1.进一步健全完善公开制度。规范公开内容，提高公开质量，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。尤其对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开。促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

2.努力扩大政府的群众参与。积极推进通过政府信息公开，让群众更大程度参与政府公众事项和社会治理，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建群众参与的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民的渠道。

3.着力加强公开工作队伍建设。督促各部门加强政府信息公开工作力度，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。认真做好答复依申请公开政府信息工作，维护政府信息公开工作的正常秩序，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

虎林市人民政府办公室

2019年3月7日