为进一步调动全市招商力量，优化招商队伍，拓宽招商渠道，提升招商引资质量水平，推动县域经济体量、质量同步提升，实现虎林全方位振兴，结合我市实际，制定《虎林市招商引资三年行动实施方案》（2021—2023年）（虎办发〔2021〕4号）。现将《实施方案》重点内容解读如下：
一、《实施方案》的起草背景
按照高书记和殷市长指示，副市长崔立东率队于2021年1月4日赴哈尔滨、齐齐哈尔等周边市县进行了考察学习，深入学习借鉴安达、林甸、讷河等县市招商经验，并根据《鸡西市2021年招商引资产业项目建设工作方案》，结合我市实际形成初稿。先后征求了各位领导、农垦森工、市直有关部门的意见建议，形成了《虎林市招商引资三年行动实施方案》讨论稿（以下简称《方案》），2月25日，经市政府六届76次常委会议审议通过，制发了《虎林市招商引资三年行动实施方案》（2021—2023年）（虎办发〔2021〕4号）。
二《方案》主要内容
《方案》全文共六条，主要内容体现了“四个明确”。
（一）明确了招商引资目标任务和时间步骤。2021—2023年全市引进国内到位资金累计42亿元以上，实际利用境外到位资金累计200万美元。2021年，全市引进国内到位资金12.9亿元，实际利用境外到位资金60万美元。新引进投资总额1亿元以上项目4个，5000万元—1亿元项目3个，1000—5000万元项目3个。
此次行动分前期准备、组织实施、年度定期考核及总结验收三个阶段。2021年2月20日—3月20日为前期准备阶段；2021年3月21日—2023年11月30日为组织实施阶段；每年12月为年度定期考核阶段，2023年12月为总结验收阶段。
（二）明确了招商引资工作重点。强调绘就图谱产业链招商。继续完善产业链招商图谱，对重点领域产业链上下游企业进行精细梳理、精密分析、精确研判，立足“延链、补链、强链”，有计划、有目的、有针对性地开展招商工作。以“五大产业”为抓手，围绕水稻、畜牧、黑蜂等18个产业链条开展招商。强调借助存量以商招商。一是借助已落地企业家和招商大使的信息渠道、商务网络和人脉资源，积极引进战略投资者新上项目；二是通过鼓励、引导、支持等措施，推动中粮、甄原坊、神顶峰蜂业、珍宝岛等企业延伸产业链条，裂变升级，扩大生产规模，实现更高质量发展；三是加快盘活汇源、绿宝等停产企业，提高资源利用效率,拓展项目落地新空间。强调完善基础园区招商。以打造医药制药、绿色食品加工、仓储物流和对俄经贸4个产业园为引领，加强经济开发区基础设施建设，提高园区承载能力。以园区建设为载体，深化与域内农垦森工的交流合作，实现资源共享、产业共兴、发展共赢。
（三）明确了招商引资方式。突出领导干部带头招商。坚持“领导带队招商”与“专业招商”相结合，市级领导带头认领任务，各乡镇、部门逐级落实指标。突出聚焦优势精准招商。区分不同行业及产业类型，分类开展招商工作，提高招商针对性、成功率。农业、工信、商务、文旅、发改、经开区六部门要结合自身优势资源，抓招商、上项目、延链条。突出拓展思维委托招商。探索与专业咨询招商机构、招商顾问开展合作，利用第三方的项目资源、科学管理和专业团队，为我市定向挖掘、精准对接项目，提高招商的专业性和成功率。突出挂职锻炼区域招商。组建专业团队，开展挂职锻炼招商，加强与北京、上海、山东、河南等政府机构和商会组织的联系，建立良好的公共关系，通过宣传、推介和衔接，承接当地产业转移，扩大跨区域对口合作。同时，开展网络招商及聚智招商，通过多种方式，推动我市各项产业绿色发展、高端发展。
（四）明确了招商引资工作机制。成立了以市委书记高运禄、市委副书记市政府市长殷洪亮为组长，市人大常委会主任韩冬云、市政协主席陈均田为副组长的市招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室。进一步明确了招商引资工作领导小组及成员单位的工作职责。强化经费保障，确保招商引资工作高效开展。强化考核制度，实行“月统计、季通报、半年督查、年终考核”的考评制度，对招商引资到位资金、项目签约进行量化考核。健全激励机制，对在招商引资工作中做出突出贡献的单位、企业、个人给予表彰奖励。对工作中取得重大成果的干部，符合干部提拔任用条件的，优先提拔使用。
